Portal de información digital del

Plan de área integral de Box Elder

Este portal de información digital tiene la finalidad de compartir información y comunicar novedades acerca del Plan de área integral (CAP, en inglés) de Box Elder que propuso Crestone Peak Resources para la explotación petrolífera y gasífera en un predio de terreno rural sin explotar situado dentro de los límites de la ciudad de Aurora. Más adelante, el sitio también permitirá que los usuarios registrados dentro del área del CAP realicen comentarios en lo que respecta a la propuesta durante el proceso de consideración.

El sitio también se actualizará periódicamente con nueva información e incluye enlaces a otros recursos, un formulario para comentarios de usuarios que suministren su nombre y correo electrónico y una opción para que cualquier persona pueda suscribirse para recibir notificaciones automáticas de novedades por correo electrónico.

¿Qué es un Plan de área integral?

Un Plan de área integral (CAP) es un proceso global de consulta para planificar y autorizar establecimientos de producción petrolífera y gasífera en Colorado por parte de la Comisión de Conservación de Petróleo y Gas de Colorado (COGCC, en inglés), conforme a lo establecido en el Reglamento 314 de la COGCC. Este método de planificación y autorización fue creado por el proyecto de ley 19-181 del Senado.

La misión de la COGCC es regular la producción y explotación de los recursos naturales petrolíferos y gasíferos en Colorado de un modo que salvaguarde la salud pública, la seguridad y el bienestar, entre otros, la protección del medioambiente y los recursos de la vida silvestre. Dado que el proceso del CAP se encuentra en consonancia con esta misión, la COGCC está incentivando a los operadores de petróleo y gas a que elaboren estos tipos de planes y los envíen para evaluación, en vez de adoptar el método tradicional de autorizar un emplazamiento petrolífero y gasífero a la vez.

El método del CAP puede dar lugar a una menor cantidad de emplazamientos de pozos, una menor alteración del terreno, una mejor consideración de los efectos acumulativos de la producción de energía y una mayor protección para las comunidades afectadas de forma desproporcionada en comparación con el método tradicional de explotación petrolífera y gasífera.

El Plan de área integral de Box Elder de Crestone Peak Resources

Crestone Peak Resources, una compañía energética radicada en Denver y reconocida por su liderazgo e innovación en la producción responsable de energía en Colorado, ha presentado su solicitud del Plan de área integral de Box Elder a la COGCC para su evaluación preliminar. Cuando la COGCC considere que se ha completado la solicitud, se publicará en el portal.

Crestone es el primer productor de petróleo y gas de Colorado en presentar una solicitud completa del CAP que cumple con la totalidad de los requisitos reglamentarios de la COGCC, y continúa de este modo con una trayectoria de liderazgo en la protección del medio ambiente y la salud pública a la vez que trabaja en cooperación con organismos reguladores a nivel local y del estado.

El CAP de Box Elder cubre un área de aproximadamente 55 millas cuadradas ubicadas, en su mayoría, en zonas rurales que actualmente se encuentran sin explotar dentro de los límites de la ciudad de Aurora. La comunidad no incorporada de Watkins que se encuentra cerca, al este del área del CAP, se solía conocer como Box Elder, por su variedad de arce comúnmente encontrado en Colorado, lo que da origen al nombre del CAP. El arroyo Box Elder Creek corre a lo largo de una parte de la zona.

Resumen del CAP de Box Elder

Como se señaló, el CAP de Box Elder incluye una mezcla de emplazamientos petrolíferos y gasíferos ya presentes en la zona más otros nuevos propuestos.

20 sitios de futuros establecimientos en la zona en la zona del CAP de 55 millas cuadradas.
25 sitios existentes en el CAP que no se ampliarán.

Crestone tiene un acuerdo de operador de petróleo y gas con la ciudad de Aurora (que se puede obtener aquí). Originalmente otorgado a nuestra antecesora, el acuerdo otorga autorización local a Crestone para emplazamientos de pozos, pero la ciudad debe evaluar los planes específicos del sitio antes de otorgar autorización administrativa para realizar obras de construcción y operar emplazamientos petrolíferos y gasíferos dentro de los límites de la ciudad; algunos de estos se incorporarán al CAP de Box Elder.

En comparación con la planificación tradicional de explotación petrolífera y gasífera, el proceso del CAP permite a los operadores de petróleo y gas consolidar emplazamientos, eliminar redundancias, construir menos plataformas de pozos y alterar menos áreas de terreno, a la vez que tiene en cuenta el desarrollo de futuras comunidades. El CAP de Box Elder de Crestone cuenta con las siguientes reducciones de impacto, sujetas a modificaciones durante el proceso de consideración, en comparación con lo que actualmente permite su acuerdo de operador de Aurora:

Elimina 16 emplazamientos o ampliaciones de plataformas de pozos planificadas en los límites del CAP mediante la consolidación.
Reduce la cantidad de acres alteradas en un 55 %.
Suprime la necesidad de muchas millas de rutas de acceso y tuberías.
Disminuye las emisiones de compuestos orgánicos volátiles (VOC, en inglés) en un 44 %.
Reduce el consumo de agua para perforaciones y terminaciones en un 36 %.

Si la COGCC aprueba el CAP de Box Elder, la explotación petrolífera y gasífera comenzará en el lado oeste del área del CAP, donde se planificó desarrollo comercial y residencial, y se trasladará al este. Esto permitirá completar antes las fases de construcción, perforación y terminación de estos pozos, dar paso al desarrollo que se espera seguir, y de este modo evitar o minimizar futuros conflictos respecto al destino de utilización del terreno.

Las parcelas de tierra en el área del CAP de Box Elder y alrededor de esta tienen población dispersa, en su mayoría rural y sin explotar en este momento, aunque se espera que se desarrolle posteriormente. Los usos actuales incluyen explotación agrícola, pastoreo y praderas de gramíneas bajas.

Las reglamentaciones de la COGCC, adoptadas tras la aprobación del proyecto de ley 19-181 del Senado, indica una distancia de retiro de 2,000 pies de casas y escuelas respecto de cualquier nuevo emplazamiento petrolífero y gasífero, pero establece que se pueden autorizar emplazamientos de pozos que se encuentren a una distancia menor de 2,000 pies cuando formen parte de un plan de área integral o cuando una audiencia de la COGCC estime que en el emplazamiento se implementaron considerables salvaguardas para la salud pública y el medioambiente. 33 de los 48 emplazamientos existentes y planificados se encuentran a una distancia mayor de 2,000 pies respecto de cualquier residencia.

Proceso de consideración del Plan de área integral de Box Elder de Crestone

El Reglamento 314 de la COGCC ofrece un proceso claro para la consideración de solicitudes del CAP, que incluye, entre otros, múltiples oportunidades de realizar comentarios públicos y consultas con otros organismos estatales pertinentes y gobiernos locales afectados. Crestone presentó su solicitud ante la COGCC para el CAP de Box Elder el viernes, 9 de julio. La solicitud del CAP y el proceso de consideración, por lo general, toma de 255 a 285 días, incluidos los días dedicados a la preparación de la solicitud antes de presentarla a la COGCC.

El primer paso en el proceso de consideración es que la COGCC determine si la solicitud de Crestone está completa; es decir, si se suministró toda la información y los datos necesarios. Esto toma de 30 a 60 días aproximadamente a partir de la fecha de presentación.

Cuando la COGCC considera que la solicitud del CAP está completa, se publica en su sitio web, con lo cual el plan en sí pasa a ser un documento de dominio público.

Cuando la COGCC considera que la solicitud está completa, Crestone debe comunicar un aviso de completud a las partes interesadas dentro de los cinco días. Las partes interesadas incluyen propietarios de unidades de edificios de viviendas residenciales (RBU, en inglés), propietarios de terrenos y propietarios de minerales; el aviso se entregará por correo postal certificado.

La COGCC publica el CAP en su sitio web, publica un aviso de audiencia en la solicitud y fija una fecha de audiencia para el CAP.

Se aceptan comentarios públicos sobre la solicitud del CAP durante 60 días a partir de la fecha en que se publica el CAP en el sitio de la COGCC. Se pueden realizar comentarios públicos en el sitio web de la COGCC, en una reunión pública que Crestone deberá celebrar y en una audiencia pública de la COGCC que debe llevarse a cabo antes de que esta tome una decisión respecto de la solicitud.

Durante el período de comentarios de 60 días, Crestone debe celebrar una reunión pública para hablar sobre el CAP y para contestar preguntas y recibir aportes del público.

Asimismo, durante el período de 60 días, la COGCC y Crestone consultarán a los gobiernos locales —en este caso la ciudad de Aurora y los condados de Adams y Arapahoe— y con otros departamentos estatales pertinentes, incluido el Departamento de Salud Pública y Medio Ambiente de Colorado y el Comité de Parques y Vida Silvestre de Colorado (Colorado Parks and Wildlife) a fin de procurar que sus aportes se vean reflejados en el proceso de toma de decisiones.

Luego del período de comentarios de 60 días, el director de la COGCC, que es el funcionario principal del personal de la COGCC, efectúa una recomendación a los comisionados de la COGCC —los miembros con derecho a voto designados por el gobernador— sobre si aprobar o rechazar la solicitud. La recomendación del director se publica en el sitio web de la COGCC y se da aviso electrónico a los gobiernos locales, a todo aquel que haya realizado un comentario público, así como a las demás partes interesadas.

Como último paso antes de que se tome una decisión, la COGCC celebra una audiencia pública respecto de la solicitud, por lo general, 45 días luego del cierre del período de comentarios públicos.

Luego de la audiencia pública, los comisionados de la COGCC votan para aprobar o rechazar la solicitud del CAP o expedir una orden de que permanecerá bajo consideración hasta que se pueda suministrar más información.

Oportunidades de comentarios públicos en la solicitud del CAP de Box Elder de Crestone

El proceso de consideración del CAP de la COGCC ofrece varias oportunidades de realizar comentarios públicos. Por ejemplo:

El período de comentarios públicos de 60 días durante el cual el público puede efectuar comentarios sobre la solicitud al compartir aportes en el sitio web de la COGCC. Todos los comentarios se publicarán en el sitio web a menos que contengan información confidencial.
La reunión pública que Crestone debe celebrar como parte del proceso de consideración con propietarios o arrendatarios de unidades de edificios de vivienda residencial dentro del área del CAP. La reunión se llevará a cabo en una fecha, hora y lugar que sea razonable para que la mayoría de los invitados puedan asistir, e incluirá el cronograma de operaciones, mapas del área del CAP y los emplazamientos de los pozos dentro de dicha área y las adyacentes, así como una revisión de las mejores prácticas de gestión para minimizar cualquier efecto perjudicial en el aire, el suelo, el agua o los recursos biológicos producto de las operaciones de petróleo y gas.
Se aceptarán comentarios públicos sobre la solicitud en la audiencia de la COGCC.
Los comentarios públicos se pueden efectuar por correo electrónico al equipo de Crestone de vinculación con la comunidad al enviarlos a communityrelations@crestonepr.com
Crestone también invita al público a realizar aportes mediante este portal de información digital sirviéndose del formulario para comentarios.

Proceso local

Independientemente de que los emplazamientos de pozos propuestos situados dentro del CAP de Box Elder están autorizados producto del acuerdo de operador de Crestone con la ciudad de Aurora, los planes específicos del emplazamiento requerirán evaluaciones y aprobaciones de funcionarios de la ciudad por separado.

Beneficios de la producción petrolífera y gasífera en Colorado

La producción petrolífera y gasífera en Colorado suministra la energía esencial que todos consumimos a diario. Debido a que Colorado cuenta con estrictas reglamentaciones referentes al petróleo y al gas, que priorizan la protección de la salud pública y el medioambiente, la energía que se produce aquí tendrá efectos menores que la que se produce en lugares donde la reglamentación no es tan estricta.

Un estudio de marzo de 2019 del Programa de Gestión de Energía Global en la Universidad de Colorado en Denver halló que la actividad ascendente e intermedia del sector de petróleo y gas supera los 89,000 puestos de trabajo y los $10.8 mil millones en ingresos por empleos. El valor de la producción del sector se estimó en $19 mil millones en 2017, lo cual significa que el sector energético repercute de forma considerablemente favorable en la economía de Colorado.

Uno de los efectos favorables de nuestras actividades es el apoyo financiero que brindamos a los gobiernos locales y del estado a través de los ingresos por impuestos que generan nuestras operaciones. Al nivel del estado, nuestras operaciones generan impuestos ad valorem que ayudan a solventar servicios básicos del gobierno en las comunidades donde operamos: socorristas, escuelas, bibliotecas y distritos de agua, por nombrar algunos. A nivel local, nuestras operaciones también generan ingresos por impuestos a la propiedad.

También hemos asumido el compromiso de fortalecer las comunidades en Colorado al invertir en lugares donde vivimos y trabajamos. Apoyar economías locales y colaboradores sin fines de lucro nos ayuda a cumplir nuestra promesa de generar repercusiones sociales positivas que añadan valor y mejoren las comunidades gracias a nuestra presencia. Apoyamos activamente la Feria del Condado de Adams, la Feria del Condado de Arapahoe y la Fundación de Escuelas Públicas de Aurora, por nombrar algunas.

APSF

Efectos

La producción petrolífera y gasífera tiene efectos temporales en las comunidades cercanas, que procuramos evitar, minimizar o mitigar al adoptar más medidas de las que exigen las reglamentaciones locales y del estado. Seguir el método del Plan de Área Integral constituye un paso de mitigación importante porque nos permite consolidar los emplazamientos de los pozos. Además, Crestone ha asumido el compromiso de usar no más de dos equipos de perforación y dos equipos de terminación en el área del CAP en cualquier momento dado.

Los efectos se minimizan cuando la producción petrolífera y gasífera se lleva a cabo en lugares con población dispersa, en su mayoría áreas rurales sin explotar. A pesar de que esto no siempre es posible, es el caso de la mayor parte del CAP de Box Elder. La explotación petrolífera y gasífera se trasladará del oeste al este según el plan, de modo que la construcción, perforación y las terminaciones puedan culminar antes, y así dar paso al desarrollo que se espera seguir.

Crestone adopta una metodología responsable para la producción petrolífera y gasífera y está comprometida a buscar soluciones al invertir y utilizar nuevas tecnologías para salvaguardar la salud pública, el medioambiente y la calidad de vida de todos los habitantes de Colorado. Crestone emplea varias mejores prácticas de gestión para reducir los efectos, entre los que se incluyen los siguientes pasos:

Desplegar controles continuos y en tiempo real de la calidad del aire mediante la tecnología del Proyecto Canario, que alerta a Crestone sobre cualquier lectura fuera de los parámetros normales, de modo que la compañía pueda actuar de inmediato. Más información aquí.
Emplear un fluido de perforación innovador, con base sintética, de alto rendimiento que es prácticamente inodoro, inocuo y biodegradable, lo cual significa que es más ecológico y produce menos residuos. Más información aquí.
Crestone utiliza un proceso de reflujo totalmente cerrado y sin ventilación para todos nuestros pozos. Esto capta temporalmente emisiones de gas natural provenientes de un pozo justo antes de comenzar a producir. El gas se dirige a una tubería para ser transportado fuera del emplazamiento, en vez de ventilarlo o quemarlo, con lo cual se reduce cualquier posible impacto en la calidad del aire.
Protección contra las luces de las grúas, o bien orientarlas hacia abajo para minimizar la contaminación lumínica y los efectos en la visión de los vecinos, al mismo tiempo que se mantiene un entorno de trabajo seguro para nuestros contratistas y empleados.
Utilizar tecnología de fracturación hidráulica Quiet-Fleet^TM y equipos de perforación eléctricos, cuando haya tendido eléctrico disponible, para reducir el ruido.
Consolidar las plataformas de los pozos a lo largo del mismo corredor para utilizar la misma ruta de los camiones y elaborar un plan de circulación para eliminar el tránsito de camiones en horarios de entrada y salida de la escuela, así como en horarios pico.
Infórmese sobre cómo protegemos el aire, el agua y el suelo en estas hojas informativas:

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Todos, incluidos los propietarios y arrendatarios de unidades de edificios de viviendas dentro del área de Box Elder, están invitados a compartir aportes sobre el plan mediante el formulario a continuación. Una vez que la COGCC declare que la solicitud del plan Crestone está completa, en ese momento se publicará en el sitio web de la COGCC, y este portal de información digital se actualizará con el enlace al plan y más información respecto a lo que abarca.

Cualquier persona puede compartir aportes sobre el CAP de Crestone en el sitio web de la COGCC una vez que comience el período de comentarios públicos. Los aportes también formarán parte de las reuniones públicas que Crestone llevará a cabo durante el período de comentarios públicos y en una audiencia de la COGCC que forma parte del proceso de consideración.